Europaparlamentets komité for sikkerhet og forsvar (SEDE) og komitéen for transport og turisme (TRAN) har delt ansvar for å behandle forslaget til forordning om militær mobilitet. Det er en saksordfører fra hver komité som deler ansvaret for saken: Michal Szczerba (EPP, Polen) for SEDE og Roberts Zile (ECR, Latvia). Deres utkast til innstilling ble diskutert av de to komiteene 8. april.
Zile innledet med å si at dette er et godt og viktig forslag. Parlamentet vil arbeide raskt med saken, og han oppfordret rådet til å gjøre det samme. Et sentralt tema for rapportørene er krisemekanismen EMERS. Hurtighet i behandlingen av forespørsler om å iverksette EMERS er viktig, og saksordførerne foreslår derfor en frist på 48 timer for kommisjonen til å legge fram et forslag etter at en medlemsstat har bedt om det. EMERS må gjelde hele EU, understreket han.
Saksordførerne mener, i samsvar med kommisjonens forslag, at EU har behov for en «solidarity pool» for flerbruks transportmateriell. Ordningen bør utformes slik at medlemsstatene får insentiv til å bidra.
Digitale systemer for forvaltning av grenseoverskridende militære transporter bør etter rapportørenes syn baseres på eksisterende eller allerede planlagte systemer.
Spørsmål om kompensasjon til berørte aktører må også klargjøres, mener saksordførerne.
Szczerba ga deretter en mer detaljert gjennomgang av forslagene. I tillegg til temaene Zile tok opp, trakk han fram samarbeidet med NATO, behovet for å styrke Ukrainas og Moldovas stilling, samt betydningen av sivile aktører i militær transport.
De øvrige talerne fra de to komiteene var i hovedsak positive til forslaget og roste saksordførernes arbeid så langt. Det var enighet om å opprettholde tempoet i behandlingen. Samtidig ventes det som vanlig en rekke endringsforslag fra representantene – allerede før fristen 9. april var det kommet inn om lag 500 forslag. En talermnete det i hovedsak er behov for tekniske tekniske justeringer uten å endre forslagets kjerne. Flertallet synes å dele dette synet. Det ble også pekt på behovet for økte investeringer i infrastruktur, inkludert energiinfrastruktur.
Fra norsk side er det verdt å merke at utkastet til innstilling løfter fram betydningen av militære transporter gjennom de nordlige EØS-EFTA-statene, og at EMERS må fungere effektivt i hele EØS. Det foreslås derfor at EØS-EFTA-statene inviteres til å delta i rådets behandling av spørsmål knyttet til iverksettelse av EMERS.
Kommisjonen understreket i sitt innlegg at kommisjonen og parlamentet deler målsettingene om styrket militær mobilitet. EMERS må dekke hele EU og ikke bli et fragmentert system, ble det understreket. Samtidig må EU ha egne systemer for å håndtere grenseoverskridende militære transporter. Kommisjonen var skeptisk til å utvide de militære korridorene til å omfatte Ukraina og Moldova, og viste til at arbeidet med TEN-T er tilstrekkelig på dette området. Integrering av EFTA er positivt, men må veies opp mot hensynet til integriteten i EUs beslutningssystemer.
Når fristen for endringsforslag nå er utløpt, vil det innledes forhandlinger mellom partigruppene. Saken skal deretter behandles i et felles komitémøte 6.–7. mai, og det er planlagt at komiteene vedtar sin innstilling 22.–23. juni. Plenum skal deretter godkjenne denne i første uke av juli, slik at Parlamentet kan innlede trilogforhandlinger senere i juli.
